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Congresso Nacional discute PL que cria incentivos para adoção e proteção animal no Brasil

Proposta estima a captação de até R$1 bilhão anuais para ampliar ações de castração, vacinação, adoção responsável e acolhimento de resgatados

Congresso Nacional discute PL que cria incentivos para adoção e proteção animal no Brasil
Por Equipe Cães&Gatos
11 de dezembro de 2025

Foi protocolado, nesta quarta-feira (10), o Projeto de Lei de Incentivo à Adoção e Proteção Animal, que propõe a criação de incentivos fiscais para empresas e pessoas físicas que apoiarem organizações voltadas ao bem-estar e à proteção dos animais. 

Inspirado em modelos já consolidados nas áreas da Cultura, Esporte e, mais recentemente, na Lei de Incentivo à Reciclagem, o PL estima potencial captação de até R$1 bilhão anualmente para os beneficiários. 

A proposta nasce em um contexto de urgência. Segundo o Índice de Abandono Animal, levantamento da Mars, cerca de 30,2 milhões de cães e gatos vivem hoje em situação de abandono no Brasil. 

O mesmo relatório indica que um em cada quatro pets no país não possui um lar. O estudo também revela que apenas 28% dos cães e 53% dos gatos são castrados, evidenciando a urgência de políticas públicas voltadas ao controle populacional e à guarda responsável.

Os recursos captados via lei de incentivo fiscal poderão financiar iniciativas de Organizações Não Governamentais (ONGs) da causa animal que apresentem programas de castração, vacinação, adoção responsável, abrigo temporário de animais resgatados e outras ações que contribuam para o bem-estar animal.

A apresentação do projeto em Brasília coincide com o lançamento da Federação Brasileira da Causa Animal (FEBRACA), entidade apoiadora da proposta e articuladora da agenda legislativa do setor. 

“A causa animal precisa de um instrumento que vá além da boa ação. Um mecanismo sólido de financiamento, com transparência e resultados concretos. Com esse projeto, queremos dar às ONGs e protetores independentes as mesmas condições de sustentabilidade que outras áreas já conquistaram”, esclarece o Deputado Federal Delegado Matheus Laiola (União/PR), autor da proposta.

De acordo com o texto, pessoas físicas poderão destinar até 6% e empresas até 1% do imposto de renda devido a projetos de ONGs previamente aprovados pelo Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima, seguindo os mesmos critérios de outras leis de incentivo fiscal em exercício.

Um segundo projeto de lei, que inclui as entidades de proteção animal entre as aptas a obter a Certificação de Entidade Beneficente (CEBAS), também está sendo levada ao Congresso Nacional. 

De autoria do Deputado Fred Costa (PRD-MG), a medida garante imunidade de contribuições sociais para instituições que comprovem atuação contínua em resgate, reabilitação, controle populacional e adoção responsável.

“Esses dois projetos formam um marco regulatório para a causa animal. Um cria o incentivo fiscal. O outro reconhece o caráter público e social das instituições que se dedicam à proteção dos animais”, explica Cadu Pinotti, diretor executivo da FEBRACA, que tem como meta sensibilizar parlamentares para a tramitação célere ainda no início de 2026.

O Projeto de Lei de Incentivo à Adoção e Proteção Animal já conta com o apoio de ONGs, parlamentares, organizações da sociedade civil e empresas privadas. 

“A Mars mantém o maior programa de adoção do país, que em 17 anos já ajudou mais de 85 mil cães a encontrarem um lar. Acreditamos que a nova proposta pode inspirar outras empresas a se engajarem nessa desafiadora luta contra o abandono”, afirma Katia Souza, Diretora de Assuntos Corporativos da Mars Pet Nutrition, uma das empresas apoiadoras da iniciativa. 

A iniciativa também tem apoio de outras representantes do segmento de alimentação para pets, entre elas Special Dog Company e Adimax.

Com o engajamento conjunto da iniciativa privada, do Congresso Nacional e do terceiro setor, a Lei de Incentivo à Adoção e Proteção Animal se consolida como uma das principais ferramentas de transformação da causa animal no Brasil. 

Um passo decisivo para reduzir o abandono e ampliar o alcance das políticas de bem-estar e proteção aos pets.

Fonte: ICCOM, adaptado por Cães & Gatos

FAQ sobre o PL

O que propõe o Projeto de Lei de Incentivo à Adoção e Proteção Animal?

O PL cria incentivos fiscais para pessoas físicas e empresas que apoiarem ONGs dedicadas ao bem-estar e à proteção animal, com potencial de captação anual de até R$1 bilhão.

Como os recursos poderão ser utilizados pelas ONGs?

Os valores destinados via incentivo fiscal poderão financiar ações como castração, vacinação, adoção responsável, abrigo temporário e outras iniciativas voltadas ao bem-estar animal.

Qual é a importância dos dois projetos apresentados no Congresso?

O primeiro institui um mecanismo de financiamento contínuo para a causa animal, enquanto o segundo permite que entidades do setor obtenham CEBAS, garantindo imunidade de contribuições sociais e fortalecendo sua sustentabilidade.